Что изменит в Кисловодске принятие закона о КМВ

Проект Федерального закона "О курортном регионе "Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды" определяет особенности, связанные с развитием курортного региона "Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды"  как национального достояния народов Российской Федерации, направлен на охрану и защиту уникальных лечебных природных ресурсов, а также регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и обеспечением функционирования на его территории медицинского лечебно-оздоровительного кластера.
Проект Федерального закона подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации N Пр-2239 от 18 сентября 2014 г., Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 388-СФ "О мерах, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод".
Положения законопроекта направлены на формирование комплексной системы правового регулирования и необходимых условий для социально-экономического развития на территории Кавказских Минеральных Вод - региона с уникальными природными и рекреационными ресурсами и исключительным лечебным климатом, памятниками истории и культуры, объектами культурного наследия Ставропольского края, Карачаево-Черкесской Республики и Кабардино-Балкарской Республики, включающего курорты федерального значения Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск.
Законопроект предусматривает закрепление действующих границ курортного региона и сохранение природных лечебных ресурсов, включая: установление принципов их охраны и защиты, формирование комплексной системы мониторинга экологической ситуации в регионе, введение экологической экспертизы для отдельных видов объектов и федерального экологического надзора.
Кроме того, предполагается создание условий и стимулов формирования "точки роста" в регионе - как через развитие уже существующего лечебно-оздоровительного комплекса, так и через наполнение его новыми элементами медицинской, научно-образовательной, сервисной и промышленной направленности. Указанные подходы планируется реализовать в рамках предлагаемого к созданию медицинского лечебно-оздоровительного кластера (далее - кластер), для участников которого предполагается ввести ряд льгот и преференций.
Законопроект предусматривает, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (далее - уполномоченный орган), будет осуществлять полномочия по разработке и реализации программы развития курортного региона, координации деятельности органов власти всех уровней, разработке и обеспечению реализации документов, направленных на установление особых режимов охраны лечебных природных ресурсов, согласованию документов территориального планирования, разрабатываемых субъектами Российской Федерации в части территории курортного региона и кластера.
Субъекты Российской Федерации в случае принятия закона могут быть наделены полномочиями по согласованию схем территориального планирования муниципальных образований и планов благоустройства.
Кроме того, в целях комплексного социально-экономического развития курортного региона планируется сформировать консультативно-совещательные органы. Для рассмотрения вопросов развития курортного региона, совершенствования механизмов взаимодействия органов власти всех уровней в отношении курортного региона предполагается создание Координационного совета по вопросам развития Кавказских Минеральных Вод. Для разработки предложений в области охраны и защиты окружающей среды на территории региона, месторождений минеральных вод и лечебной грязи предлагается создать научно-экспертного совет Кавказских Минеральных Вод.
Принятие законопроекта позволит создать необходимые условия для сохранения уникальных природных лечебных ресурсов и наиболее рационального использования реабилитационной базы курортов региона, повышения конкурентоспособности рынка отечественного лечебно-оздоровительного туризма, развития туристской инфраструктуры, привлечения дополнительных инвестиций в регион.