Как администрация Кисловодска планирует освобождать земельные участки, занятые самовольно установленными некапитальными объектами

Положение о порядке освобождения земельных участков на территории городского округа города-курорта Кисловодск, занятых самовольно установленными некапитальными объектами

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.
1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и освобождением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от объектов, определенных в п. 1.4 настоящего Положения, не являющихся недвижимым имуществом; отношения, связанные с переносом таких объектов на специально выделенные земельные участки, в помещения, находящиеся на территории городского округа города-курорта Кисловодска.
1.3. Настоящее Положение действует на территории городского округа города-курорта Кисловодска и обязательно для исполнения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы.
1.4. Самовольным занятием земельного участка является размещение металлических гаражей, контейнеров, киосков, лотков розничной торговли, павильонов, навесов, тонаров, пеналов, сараев и других некапитальных объектов на не предоставленном в установленном порядке земельном участке, либо без разрешения, выданного в установленном законом порядке на их размещение или земельном участке, договор аренды которого прекращен по основаниям, предусмотренным законом.

II. Порядок выявления самовольно установленных объектов

2.1. Выявление самовольно установленных объектов осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска (далее Управление). Иные органы в случае выявления самовольно установленных объектов направляют информацию в Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска.
2.2. Для оформления факта размещения самовольно установленного объекта на земельном участке формируется Комиссия (далее по тексту - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации города-курорта Кисловодска.
2.3. При обнаружении факта занятия земельного участка самовольно установленным объектом Комиссия составляет акт (приложение № 1).
К акту прилагаются план земельного участка с указанием места нахождения самовольно установленного объекта и фототаблица. Акт о выявлении составляется в 3 экземплярах: один экземпляр для Комиссии, второй экземпляр акта вручается лицу, самовольно установившему объект (если оно установлено), третий экземпляр - для направления в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях.
2.4. Акт о выявлении вместе с требованием об освобождении земельного участка выдаются лицу, самовольно занявшему земельный участок самовольно установленным объектом, под роспись или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в случае, если владелец известен. Владельцу самовольно установленного объекта предлагается добровольно освободить земельный участок в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения акта.
В требовании указываются наименование уполномоченного органа, составившего требование, дата составления, адрес участка, срок, в который должны быть произведены действия по освобождению участка, краткая характеристика имущества, подлежащего демонтажу (сносу).
При отказе лица, самовольно установившего объект, получить акт и требование, на них делается соответствующая отметка.
2.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную установку объекта, не установлено, составляется требование об освобождении земельного участка и вывешивается на самовольно установленном объекте, а также на объекте делается пометка, посредством нанесения краской информации, о дате демонтажа и вывоза самовольно установленного объекта. Размещенная на объекте информация фиксируется фотосъемкой.
Информация о выявлении самовольно установленного объекта, о предстоящем демонтаже и вывозе с описанием самовольно установленного объекта публикуется в общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета» и размещается на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети «Интернет».

III. Порядок освобождения земельных участков от самовольно установленных объектов
3.1. Освобождение земельного участка от самовольно установленного объекта в добровольном порядке:
3.1.1. Демонтаж и вывоз объекта осуществляются владельцем имущества собственными силами и за счет собственных средств.
3.1.2. В случае, если лицо, осуществившее размещение самовольно установленного объекта, по уважительным причинам (болезнь, нахождение в командировке за пределами населенного пункта) не в состоянии выполнить демонтаж и последующий перенос самовольно установленного объекта в установленный срок, то оно, или уполномоченные им представители обязаны уведомить уполномоченный орган до истечения установленного срока. В этом случае срок добровольного освобождения самовольно занятого земельного участка продлевается на срок, продолжительность которого определяется по решению Комиссии.
3.1.3. Если лицо, допустившее размещение объекта, не предприняло никаких мер по добровольному освобождению земельного участка, не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым требование не исполнено, демонтаж и вывоз объекта осуществляется в принудительном порядке.
3.2. Освобождение земельного участка от самовольно установленного объекта в принудительном порядке:
3.2.1. В случае если в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты размещения соответствующей информации на самовольно установленном объекте лицо, осуществившее размещение самовольно установленного объекта, не осуществило его демонтаж и вывоз в установленный срок, Комиссией принимаются меры по демонтажу, вывозу и передаче объекта на ответственное хранение на территории, или в помещении, определяемом для хранения, о чем составляется акт, в котором указываются:
- наименование, место размещения, основные характеристики самовольно установленного объекта;
- сведения о владельце (если он установлен) самовольно установленного объекта;
- дата и время принудительного демонтажа и вывоза самовольно установленного объекта;
- место последующего хранения объекта;
- прочая необходимая информация.
В Отдел МВД России по городу Кисловодску за 2 дня до назначенной даты направляется информация о предстоящем демонтаже.
3.2.2. Самовольно установленный объект перед демонтажем и вывозом подлежит внешнему и внутреннему осмотру Комиссией в присутствии сотрудников отдела МВД по г. Кисловодску, при необходимости, вскрытие производится с отражением данных действий в акте вывоза объекта.
Материальные ценности, обнаруженные внутри объекта, подлежат описи, которая подписывается членами Комиссии и прилагается к акту вывоза.
3.2.3. Если внутри самовольно установленного объекта обнаружены товары и (или) торгово-технологическое оборудование (мебель, витрины, торговый инвентарь, торгово-кассовое оборудование, холодильное и морозильное оборудование, посудомоечные машины, плиты, духовые шкафы и т.д.), оно подлежит отдельной описи. Собственнику имущества, если он установлен, направляется уведомление с копией описи обнаруженного имущества.
3.2.4. При обнаружении внутри самовольно установленного объекта транспортного средства (автомобиля, мототехники и др.), составляется акт о наличии транспортного средства, в который заносятся сведения с указанием идентификационных номеров, цвета, марки, а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если автомобиль закрыт - только его внешней части), описание имущества, находящегося внутри транспортного средства. В Отдел МВД России по городу Кисловодску направляется соответствующий запрос об установлении собственника транспортного средства. После установления собственника, Комиссией в его адрес направляется извещение о мерах, принятых к его имуществу.
3.2.5. Транспортные средства подлежат доставке на охраняемую автостоянку с оформлением надлежащих документов и в присутствии представителя отдела ГИБДД Отдела МВД России по городу Кисловодску.
3.2.6. Самовольно установленные объекты подлежат отключению от инженерных коммуникаций.
3.2.7. Демонтированный самовольно установленный объект, доставленный на территорию для его хранения, вместе с находящемся в нем имуществом (кроме транспортных средств, товаров и торгово-технологического оборудования) закрывается способом, обнаруженным до вскрытия, или сваркой.
Последующее хранение и распоряжение самовольно установленным объектом и находящимися в нем материальными ценностями производится в порядке, предусмотренном статьями 225, 226 Гражданского кодекса РФ
3.2.8. Демонтаж (снос), вывоз самовольно установленных объектов не сопровождается мерами по обеспечению сохранности скоропортящейся продукции и не влечет ответственности за товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации, либо пришедшие в негодность до произведенного демонтажа.
3.2.9. Возврат в течение срока хранения демонтированного и вывезенного объекта и материальных ценностей, обнаруженных внутри них, осуществляется лицу, предъявившему документы, подтверждающие право собственности на это имущество, только после возмещения расходов, связанных с их демонтажом (сносом), вывозом и последующим хранением.
IV. Заключительные положения
4.1. В случае, если самовольно установленный объект создает угрозу жизни или здоровью граждан, либо препятствует устранению аварийных и/или чрезвычайных ситуаций, освобождение земельных участков производится на основании решения Комиссии без применения предупредительных мер.
4.2. Финансирование деятельности, связанной с освобождением земельных участков от самовольно установленных объектов, осуществляется за счет бюджета города-курорта Кисловодска.
4.3. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

Подробнее на сайте Администрации города-курорта Кисловодска