Закупка HikCentral для Кисловодска: почему цифровая безопасность города осталась на китайской платформе

Электронный аукцион Администрации города-курорта Кисловодска на поставку программных лицензий HikCentral Professional и pStor официально завершился. Согласно итоговому протоколу № 0321300044626000133 (118-ЭА), закупка признана несостоявшейся, так как на торги была подана всего одна заявка. Члены закупочной комиссии под председательством Татьяны Середкиной, включая заместителя председателя Игоря Петренко и члена комиссии Максима Малиновского, единогласно признали документы участника под номером 3603132 полностью соответствующими требованиям.

Муниципальный контракт будет заключен по начальной (максимальной) цене 2 970 000,00 рублей на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Протокол был сформирован на электронной площадке АО «ЕЭТП» и заверен усиленными электронными подписями всех присутствующих членов комиссии, а также уполномоченного лица со стороны заказчика. Этот кейс для нужд местного центра по чрезвычайным ситуациям наглядно иллюстрирует практику масштабирования действующих государственных ИТ-систем, где заказчикам приходится балансировать между курсом на импортозамещение и поддержанием непрерывной работы городской инфраструктуры.

Российское законодательство ориентирует муниципальные структуры на выбор программного обеспечения из Единого реестра Минцифры. Там представлены отечественные платформы видеонаблюдения, такие как TRASSIR, Macroscop или продукты ITV. Тем не менее, нормативная база официально позволяет заказчикам закупать иностранные лицензии. Согласно документации тендера, запрет на допуск зарубежного софта легально не применяется на основании пункта «е» части 5 Постановления Правительства РФ № 1875. Данная норма разрешает обходить ограничения, если закупка направлена на обеспечение взаимодействия новых программных компонентов с уже используемыми системами. Цифровая экосистема местной дежурно-диспетчерской службы исторически строилась на решениях китайской корпорации Hikvision, что сделало закупку импортных лицензий технически неизбежной.

Главным фактором в пользу приобретения импортного софта стала необходимость расширения существующего ядра системы, а не построения новой сети с нуля. Комплекс видеонаблюдения Кисловодска объединяет камеры, серверные мощности и диспетчерские пульты. Город закупает лицензии расширения ровно на 300 дополнительных каналов видеонаблюдения и 300 каналов записи для серверов pStor. Они должны быть активированы в уже существующей инсталляции штатным механизмом без прерывания работы серверов и без потери ранее записанного видеоархива. Попытка внедрить отечественный софт в функционирующий контур Hikvision повлекла бы за собой остановку мониторинга, отмену действующих лицензий и необходимость полной перезакупки программ для каждой из сотен городских камер, что экономически нецелесообразно для муниципального бюджета.

Китайские производители систем безопасности продолжают официально работать на российском рынке. Они предоставляют техническую поддержку и регулярные обновления программного обеспечения. В текущих реалиях модернизация и добавление новых каналов в готовую платформу HikCentral Professional признаны наиболее рациональным решением. Город оперативно расширит зону видеомониторинга без капитальной и дорогостоящей перестройки всей ИТ-архитектуры.