Трансформация структуры администрации Кисловодска: от Александра Курбатова до Евгения Моисеева

Сравнение структуры администрации города-курорта Кисловодска образца 2015-2016 года (период Александра Курбатова) и современного штатного расписания ведомств (период Евгения Моисеева) фиксирует системное укрупнение органов исполнительной власти и полную ликвидацию некоторых узкопрофильных подразделений. За прошедшее десятилетие муниципальная структура полностью избавилась от дробления вспомогательных ведомств в пользу сквозного отраслевого контроля.

1. Ликвидация самостоятельных отделов и комитетов

В современной структуре при Евгении Моисееве полностью упразднен ряд подразделений, которые при Александре Курбатове имели автономный статус верхнего уровня:

• Ликвидация Экологического отдела: Обособленный Экологический отдел, находившийся в подчинении замглавы по общественной безопасности, полностью ликвидирован и исключен из перечня самостояционных структурных единиц администрации.
• Упразднение Комитета по торговле: Самостоятельный Комитет по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию прекратил существование в прежнем виде.
• Реорганизация аппарата управляющего делами: Из структуры верхнего уровня исключены отдельные Информационно-технический отдел, Общий отдел, Организационный отдел и Хозяйственное подразделение. Вместо них создано единое укрупненное Управление по обеспечению деятельности администрации.

2. Слияние и укрупнение отраслевых ведомств

Ключевым изменением за прошедшие годы стало объединение ранее разделенных профильных комитетов в сквозные структуры управления:

• Объединение земельно-имущественного блока и архитектуры: В схеме А. В. Курбатова Управление архитектуры и градостроительства и Комитет имущественных отношений функционировали обособленно. Сейчас они слиты в единое Управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям.
• Слияние курортного, культурного и спортивного секторов: В 2015 году данные направления администрировались раздельно Комитетом по культуре, Управлением по физической культуре и спорту, а также Управлением по экономике, инвестициям, курорту. В современной структуре создано сквозное Управление по культуре, курорту, спорту и туризму. При этом спорт потерял статус отдельного ведомства верхнего уровня и стал Отделом по физической культуре и спорту внутри этого управления. 
• Создание контролирующего органа в сфере торговли: Функции регулирования потребительского рынка переданы в укрупненное Управление по муниципальному контролю, торговле, общественному питанию и сервису взамен ликвидированного комитета торговли. 

3. Неизменные элементы муниципальной структуры

Ряд ведомств сохранил свои прямые функции, профиль деятельности и обособленность в структуре администрации как в 2015 году, так и сейчас: 

• Управление образования.
• Управление городского хозяйства.
• Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.
• Управление по вопросам местного самоуправления поселков.
• Архивный отдел.

4. Актуальная структура администрации и схема подчиненности

Современная структура администрации города-курорта Кисловодска построена на принципе совмещения должностей, когда ключевые заместители главы напрямую руководят укрупненными отраслевыми ведомствами. 

Высшее руководство

• Глава города-курорта Кисловодска (Евгений Моисеев).
  • Правовое управление (напрямую замыкается на Главу). 

Распределение подразделений по блокам подчиненности:

1. Блок Первого заместителя Главы администрации

• Финансовое управление (Первый заместитель одновременно исполняет обязанности начальника управления).
• Управление образования. 
• Управление труда и социальной защиты населения.
• Управление по культуре, курорту, спорту и туризму.
  • Отдел по физической культуре и спорту (внутри управления).
• Управление по обеспечению деятельности администрации.
• Архивный отдел.

2. Блок Заместителя Главы — начальника Управления городского хозяйства 

• Управление городского хозяйства (УГХ).
• Подведомственное МКУ «Хозяйственная служба администрации Кисловодска».