Институт представителей губернатора на КМВ: хроника смены управленческих подходов

Институт представителей губернатора Ставропольского края в муниципальных образованиях действует на основании нормативно-правовых актов региона, регулирующих взаимодействие краевой исполнительной власти с органами местного самоуправления. На примере Кавказских Минеральных Вод (КМВ) можно проследить, как менялись кадровые подходы к замещению этой должности на протяжении последних лет. 

Одним из первых представителей главы региона в ряде муниципальных образований КМВ стал Александр Коробейников, назначенный на этот пост распоряжением губернатора в октябре 2015 года после упразднения министерства по делам восточных территорий. В круг его обязанностей входила координация взаимодействия краевого центра с городами-курортами и контроль над реализацией региональных программ на местах.

Параллельно в данный период аналогичные кураторские функции в других муниципалитетах КМВ осуществлял Сергей Батынюк, ранее возглавлявший администрацию Невинномысска. Его работа в структуре представителей исполнительной власти края завершилась в начале 2018 года. Впоследствии в мае 2019 года Ессентукский городской суд признал Батынюка виновным в мошенничестве в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ) и назначил ему наказание в виде лишения свободы в колонии общего режима.

После ухода Батынюка вакантное место занял бывший глава Пятигорска Лев Травнев. Его деятельность в этой должности прекратилась в 2020 году. Позже, 30 ноября 2021 года, Ленинский районный суд Ставрополя признал Травнева виновным по делу о превышении должностных полномочий (часть 2 статьи 286 УК РФ). Согласно материалам следствия и вердикту суда, инкриминируемые ему деяния были совершены значительно раньше — в период его руководства Пятигорском — и выражались в подписании незаконных разрешений на строительство в границах зон горно-санитарной охраны. По решению суда Травневу было назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Позднее к исполнению обязанностей представителя губернатора Ставропольского края на территории Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Предгорного округа приступил Александр Сысоев. Профессиональный юрист с многолетним стажем, специализирующийся на государственном праве и земельных отношениях, а также имеющий опыт парламентской деятельности в качестве депутата краевой Думы, он перевел формат взаимодействия ведомства с муниципалитетами в плоскость нормативно-правового и экспертного анализа. В настоящее время ключевые города Кавминвод продолжают реализацию крупных государственных программ и привлечение инвестиций, опираясь на выстроенную систему административного контроля.