Высота под надзором: после 15 лет эксплуатации в доме на Кирова, 33 исправляют этажность и замеряют метры

Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю проведет внеплановую выездную проверку в отношении ТСН «Кирова 33». Основанием для надзорных мероприятий послужило официальное требование Прокуратуры Ставропольского края. Проверка будет организована в порядке, установленном статьей 57 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Главным курьезом этой ситуации стал тот факт, что корректные сведения об этажности многоквартирного дома появились в официальных реестрах только сейчас — спустя целых 15 лет с момента ввода здания в эксплуатацию. Полутора десятилетий контролирующим органам и профильным ведомствам почему-то не хватало для того, чтобы просто сосчитать этажи в готовом, заселенном и активно функционирующем объекте. Теперь же внезапное исправление бумажных данных в документах автоматически может  запустить цепочку глобальных технических проверок со стороны надзорных органов.

Основная задача, которая сейчас стоит перед инспекторами государственного пожарного надзора — точно определить фактическую высоту здания, ведь от одной цифры зависит многое. В предшествующий период в документах фигурировала заявленная высота в 27 метров. Этот параметр позволял объекту оставаться в рамках упрощенных и наименее затратных регламентов контроля, поскольку ключевым нормативным водоразделом в правилах пожарной безопасности России является отметка ровно в 28 метров.
 

Высота здания (пожарно‑техническая) определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа; высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проёма (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихся окон (проёмов) высота расположения этажа определяется полусуммой отметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия высота здания определяется по наибольшему значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машин и верхней границы ограждений покрытия.

Согласно Федеральному закону № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», преодоление 28‑метрового рубежа кардинально меняет требования к инженерной начинке здания. Если сертифицированные лазерные замеры МЧС покажут, что дом хотя бы на один сантиметр превысил эту границу, он официально перейдёт в категорию зданий повышенной этажности. Это означает необходимость выполнения комплекса технических мероприятий, которых объекту удавалось избегать в течение 15 лет.

В первую очередь при высоте более 28 метров вступают в силу подпункты «а» и «к» СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования». Систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения следует предусматривать из коридоров и холлов жилых, общественных, административно‑бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м, а также из помещений для хранения автомобилей — закрытых надземных и подземных автостоянок. При этом жилые помещения дома системой противодымной вентиляции не оборудованы. Отсутствие системы дымоудаления в случае задымления общих коридоров и холлов делает эвакуацию из квартир невозможной и небезопасной.

Помимо вентиляции, изменение высотной категории автоматически влечёт за собой требования статьи 85 ФЗ № 123‑ФЗ по организации внутреннего противопожарного водопровода. В жилых домах выше 28 метров на каждом этаже в обязательном порядке должны быть установлены пожарные краны с регламентированным напором и расходом воды. Чтобы обеспечить необходимый напор на верхних этажах, в подвале здания необходимо монтировать специальные повысительные насосные станции, а систему интегрировать с автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения (СОУЭ).

Существенные изменения коснутся и инфраструктуры прилегающей территории, которую инспекторам предстоит сопоставить с обновлённым статусом дома. Если для объектов высотой до 28 метров допускается расстояние от края проезда до стен здания в пределах 5–8 метров, то для зданий выше 28 метров этот параметр увеличивается до 8–10 метров. При этом ширина проезда для тяжёлой пожарной техники и автолестниц МЧС должна составлять не менее 6 метров с обязательным расчётом дорожного покрытия на повышенную нагрузку, что часто физически невозможно в условиях плотной сложившейся городской застройки.

По итогам контрольных выездных мероприятий специалисты составят официальный акт и дадут окончательную правовую оценку техническому состоянию объекта. Если в результате инструментальных замеров высота здания подтвердит его переход в категорию повышенной этажности, МЧС должно выдать предписание с чёткими сроками устранения всех выявленных несоответствий. Исполнение этого предписания и приведение инженерных систем дома в соответствие с его реальными, а не бумажными параметрами останется на строгом контроле у Прокуратуры Ставропольского края.

Жители Кисловодска сегодня с крайним недоумением следят за развитием событий вокруг дома на улице Кирова, 33, где спустя полтора десятилетия вскрылись столь масштабные и абсурдные странности. Тем более что споры о реальных метрах наложились на целый комплекс других застарелых проблем управления объектом.

По результатам майской проверки Жилищной инспекции в отношении ТСН «Кирова 33» уже ведется дело об административном правонарушении по статье 7.22 КоАП РФ. Инспекторы официально зафиксировали захламление мест общего пользования, трещины в стенах, оголенную проводку без кабель-каналов и отсутствие кнопок пожарной тревоги. Параллельно собственники заявляют об удручающем техническом состоянии теплового узла, несоответствии организации аварийно-диспетчерской службы требованиям Постановления Правительства РФ № 416, а также о нахождении общедомовых счетчиков воды и электроэнергии на закрытой забором чужой территории по адресу: Кирова, 31а. Кроме того, в правоохранительные органы подано официальное заявление о преступлении — по факту возможной подделки подписей в бюллетенях голосования собственников зарегистрирован соответствующий КУСП, и полиция проверяет информацию.